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龙国芬

沈凤飞曾经是广卫街雅荷塘社区的失业人员，在街道和居委的推荐下，她重新上岗，从事治安巡防工作。

　　在2002年十六大召开之际，广州轻工集团有限公司的龙国芬有一个心愿，就是希望再就业的通道能再扩大一些，让下岗职工有更多的就业机会。

　　五年后的变化：

　　如今，失业人员可以免费接受技能培训、免费享受职业介绍，在广州每年新增的10来万登记失业人员当中，近八成失业人员重新走上工作岗位。失业人员如果不挑不拣，保证一个月内能就业。

　　市民身边的故事

　　街道帮扶 49岁阿姨再上岗

　　今年49岁的沈凤飞是广卫街雅荷塘社区的失业人员，由于年龄偏大、文化不高，自1999年随夫入户以后，她就一直处于失业状态，一家生计全赖丈夫一份刚刚超过千元的退休金维系。再加上女儿尚在读初中，沈凤飞一家成了颇具典型的低收入家庭，生活困顿。

　　为帮补家计，她开过走鬼档在马路边占道经营做缝补，也曾干过辛苦的家政工作。可随着年龄的增长，连钟点工、家政这样的活都很难找到了。这个时候，她到街道的就业服务中心寻求帮助。在通盘考虑了她的年龄和就业能力以及需兼顾家庭的负担后，街道、居委在结合街社区再就业群防群治联防队基地组建的基础上，积极推荐她干上了治安巡防工作。

　　今年6月，雅荷塘社区根据街道上门向沈凤飞宣传越秀区“双低”（低保、低收入）家庭失业人员援助和社区就业资助政策。告知她凡低收入家庭失业人员，可享受岗位补贴：即由区劳动局对低收入家庭失业人员就业提供不超过两年的岗位补贴，采用递增发放的方式，岗位补贴每人每月60元，从享受就业补贴起，就业时间满半年后，岗位补贴金额递增至80元/月；满一年增至100元/月。这样，她除了通过社区就业有基本上工资外，还将分别获得广州市社区就业岗位补贴80元、越秀区“双低”家庭失业人员就业岗位补贴60元，两项合计140元。如今，沈凤飞一家的生活有了较大的改善。

　　沈凤飞颇为感激地告诉记者，“我是一个随夫入户的农村妇女，社会包容我，街道、居委关心我，送给我一系列政府的惠民政策，让我生活解困。虽然我的生活并不富裕，但我生活得很温暖，不但有工作了，年老之后还有望领上退休金，病了也有医保，真是要感谢居委、街道、政府。”

　　简述五年发展轨迹

　　不挑不拣保证一个月内再就业

　　沈凤飞的幸福故事，仅仅是广州每年新增的大量失业人员的一个缩影。

　　随着一系列再就业政策的出台和完善，广州市每年新增的十来万登记失业人员当中，就有将近八成的失业人员重新走上了工作岗位，城镇登记失业率一直保持在一个比较稳定的低水平点上。此外，由于经济高速发展的强力支撑，广州市的岗位开发能力逐年增强，“失业人员不挑不拣，保证一个月就业”在广州早已不再是一个口号和愿景，而是被真真正正的落到了实处。“下岗”这一在经济转型期出现的新名词也早已在广州这座城市下岗。

　　据介绍，在2001年前后，城镇登记失业人数呈大幅上升之势，登记失业率达3.76%，为历史最高点，面临严峻的就业压力。此时，广州市实行目标责任管理、完善就业服务体系、着力开拓就业岗位、突出就业援助重点、加大就业工作力度，取得了明显成效。近年来，全市就业和再就业工作呈现出了良好的形势，结转失业人员、领取失业保险金的人数、城镇登记失业率逐年下降。

　　数字看广州再就业情况

　　2005年失业人数从2001年的9.16万下降到5.42万，每月领取失业保险金的人数由2001年的10万下降到2005年的5万

　　2006年，26.5万广州市当年城镇登记失业人员中，成功实现再就业的就达到了19.7万人

　　到2007年8月底，广州全市又新增就业人数25.77万人；全市城镇登记失业人员总数为15.36万人，失业人员再就业人数为8.26万人，全市共有“零就业家庭”160户，已帮助152户实现一人以上就业，按户计就业率为95%

　　政策出台背后故事

　　“摩托仔”一封信促成“小额贷款”方案

　　“应该说，广州市的就业再就业配套政策的不断完善，以及劳动保障部门与工商、税务、财政等行政部门的紧密配合是保障广州市失业率维持在一个比较低水平的重要因素。而劳动保障部门根据失业人员出现的新情况，而出台针对性举措，则是其中的一个关键。”广州市劳动和社会保障局就业处有关负责人如是说。

　　最为具体的一个例证，当属2006年广州全面禁摩之后，劳动保障部门专门针对这一因禁摩而失业的群体展开一场颇具广州特色的就业援助活动。一方面，劳动保障部门专门组织了市区联动的专场招聘会，积极为禁摩失业人员提供就业帮助；另一方面，还由政府出资对本市“搭客仔”进行出租车执业资格培训，单人次培训费用资出更是超过500元/人·次。

　　而就在这一就业援助计划推进的同时，一封来自禁摩失业人员的信件差点打乱了劳动保障局的部署。在成功培训了几个批次的禁摩失业人员后，家住荔湾区的禁摩涉及人员陈先生给局领导写了一封信。在信中，他说自己参加了今年上半年的“的哥”培训，也拿到了的士驾驶证，但是出租车公司要求每名司机上岗前须交纳1.5万元左右的押金等费用，经济拮据的他还是不能如愿开上出租车，依然待业在家。

　　在了解到这一信息后，广州市劳动保障局又开始着手为这一群体制定相应解决办法。今年上半年，终于出台了一个解决方案：在资助这部分人参加培训的基础上，还将为他们提供低息甚至免息的小额贷款。即通过和市财政局协商，准予这些转行摩托仔向银行申请一年期、最高额度7000元的贷款，这笔钱对这些急需上岗的禁摩后失业人员来说，无疑是“雪中送炭”。

　　“而在解决了这一系列政策上的问题后，劳动保障部门的后续工作并没有就此停息，通过和交通部门、出租车公司的陆续协调，在本次广州市新投放于市区的700辆出租车当中，不少正副班司机都由他们这些禁摩失业人员和城镇登记失业人员组成。”就业处该名负责人表示。

 

    在广州就业难不难？对目前的薪水满意吗？

    彭先生（电工）：目前广州为求职者提供的工作岗位还是很多的。以我这样的初级电工为例，要找到一份工作并不太难。但我个人认为，目前广州的工资水平还不是特别高。

    洪先生（个体户）：我本身不是打工者，但从亲戚朋友们反馈的情况看，要在广州找份工，似乎并不是太难。但一些缺乏文化、技能水平的朋友还是会担心找不到饭碗。

    苏先生（新广州人）：从1999年到广州工作以来，我对在广州求职和目前的工资待遇水平还是比较满意的。而在就业稳定性这个方面，我有较高的学历，也有了近十年的工作经验和一定技能，所以并不是太过担心。

    王先生（广州人，机械销售人员）：我觉得广州是一个比较包容的城市，只要你有工作经验、能吃苦，在广州找一份工作是很容易的事。我的工资与业绩挂钩，目前还不是很

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