保姆和家政公司应当是合约关系，还是一锤子买卖关系？昨天，深圳市妇联召集家政企业与家政服务人员座谈，就“两会”期间关于完善家政行业管理体制的提案听取意见，座谈会上，与会人员对家政企业是员工制还是中介制的定位展开激烈讨论。
根据法律规定，家政公司应当是员工制，须与家政服务人员签订劳动合同并缴纳社会保险，但是，深圳９９％的家政公司却以中介性质操作，在今年深圳市“两会”期间，市妇联副主席原丽萍以市政协委员的身份提出“关于加强与完善深圳家政行业管理体制的建议”，这份提案获得了市政协主席李德成的联名，成为李德成第一次与委员联名的提案。这一提案提出后受到政府有关部门的高度关注，民政、劳动等部门正围绕５个方面内容展开相关的调研。
昨天，市妇联召集家政公司与家政服务人员分别召开座谈会，听取他们的心声，与会人员的焦点集中在家政企业的定位问题上，根据《深圳经济特区家庭服务业条例》的规定，家政公司应当是员工制，须与家政服务人员签订劳动合同并缴纳社会保险。
所谓的员工制是指家政服务人员作为家政公司员工派遣到雇主家中服务，公司与家政员签订劳动合同，家政公司给家政员发工资、买保险、协调矛盾。而中介制则是家政公司给家政服务人员介绍完工作收了中介费就撒手不管，家政服务人员的工资由雇主发放。
市家庭服务行业协会秘书长喻斌告诉记者，家政公司不愿采取员工制主要是这种模式要求家政企业承担家政员的工资、福利、社保等，还需承担出事后的法律责任，风险大，目前只有个别家政公司对一些面向高端人群的家政员采取了员工制，完全实行员工制的家政公司则一家都没有。
员工制和中介制涉及的核心问题是家政服务人员的社保问题，因为绝大部分家政企业选择中介制，使得目前深圳４０万保姆无法参保，造成保姆流动性强，也导致了“保姆荒”的出现。
在昨天的座谈会上，好姐妹家政连锁管理公司负责人孟君还指出，深圳家政行业只有协会这个“娘家”，但缺少政府扶持，没有相应的主管单位，使得行业前进举步维艰。
挺“员工制”派
雇主保姆权益有保障
深圳市家庭服务行业协会秘书长喻斌：因为风险大、难度大，企业不愿意采取员工制，但员工制是规范家政行业的趋势。采取中介制有问题，在收费方面很多公司按员工制收费，遇到问题时又按中介制推卸责任，只保护自身利益，不保护雇主和保姆的利益，有权利没义务。
雇主可放心雇用保姆
某家政公司杨女士：如果家政公司和家政服务员有合约，家政员外出工作代表公司，因此公司对其身份了解全面，员工来源可靠，雇主也很放心，而且上岗前公司会对员工进行充分培训，最大限度提高家政员的服务技能，为公司创品牌。员工在服务过程中遇到困难会得到公司的指导和帮助，与用户产生纠纷由公司出面协调，一旦出现工作上的意外给员工或雇主带来损失，所投保险就会起作用。
挺“中介制”派
员工制会压垮家政公司
深圳市家庭服务行业协会法律顾问吴宗海：如果家政公司采取员工制，就有义务给家政人员购买社保，这些多出来的成本只能转嫁到雇主身上，这样雇主需要一个月花两三千元来雇一个保姆，深圳又有多少家庭愿意出这个价？所以，员工制只能是让企业破产，让市民接受不了。
员工制难满足雇主需求
中家家政公司赵总经理：按照现行法律法规的规定，员工制企业至少要做到以下五点：公司给员工发放工资、给员工购买基本社会保险、劳动时间不能超过八小时、节假日休息、企业承担员工在客户处发生的一切损失。这些要求按照家政行业的特殊性质是不可能实现的，如果按照８小时工作制，保姆会像公司雇员一样按时上、下班，难以满足雇主不固定的需求。
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